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緩解我國煤電企業(yè)虧損的幾點(diǎn)建議

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來源:儀天成電力  時間:2018/11/28  閱讀:
        我國長久以來,由于結(jié)構(gòu)性問題以及煤炭價格相對豐富,因此煤炭發(fā)電量非常大,很多煤炭發(fā)電企業(yè)所生產(chǎn)的電能占到當(dāng)?shù)仉娏ιa(chǎn)的大部分,但是隨著近些年來煤炭價格的回升,非常多的煤炭發(fā)電企業(yè)陷入虧損狀態(tài),本文就給大家簡單介紹緩解我國煤電企業(yè)虧損的幾點(diǎn)建議。
        采取貼息、務(wù)置換等方式,避免火電企業(yè)現(xiàn)金流斷裂。當(dāng)前最需要的政策是不要抽,適當(dāng)延長還款期限,保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn);與此同時,以務(wù)置換為主,以政策性貼息為輔,降低火電企業(yè)當(dāng)期負(fù)擔(dān);鼓勵市場化的轉(zhuǎn)股,盤活技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、管理規(guī)范的火電企業(yè)。是盡快建立“調(diào)峰”補(bǔ)貼機(jī)制。火電在調(diào)峰和保障電網(wǎng)安全中發(fā)揮著重要作用,其公益性需要得到相應(yīng)的補(bǔ)償。建議設(shè)立全國性調(diào)峰補(bǔ)貼機(jī)制,不同類型調(diào)峰由不同主體補(bǔ)償。比如,對電網(wǎng)安全起著支撐作用的重點(diǎn)企業(yè)的公益行為予以的相應(yīng)補(bǔ)貼,由電網(wǎng)承擔(dān);因電力保供的調(diào)峰,其補(bǔ)貼由省一級承擔(dān)。
        盡快放開增量配電改革實(shí)施范圍,支持火電企業(yè)與用電大戶直接對接。特許企業(yè)與用電大戶直接簽訂供電協(xié)議,可以改變電網(wǎng)統(tǒng)一定價的格局,將為未來電力市場化改革、電力配送體制改革提供有益探索。進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰關(guān)停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機(jī)組,改變火電產(chǎn)能過剩,設(shè)備利用小時數(shù)偏低的狀況。深化電力體制改革打造煤電企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的制度環(huán)境。我國煤電聯(lián)動機(jī)制電價調(diào)整頻次偏少,調(diào)整門檻偏高,煤價波動傳導(dǎo)到電價波動的時間過長,建議以“小幅快調(diào)”為目標(biāo)加快優(yōu)化煤電聯(lián)動機(jī)制。
        對超過一定波動幅度、影響到下游企業(yè)和居民的電價異常波動,予以熨平。前我國煤電聯(lián)營水平還比較低,內(nèi)化價格波動的作用還沒有充分發(fā)揮出來。建議對煤電聯(lián)營出臺具體的鼓勵支持政策,爭取2020年煤電聯(lián)營比重提高到30%左右,尤其是鼓勵跨區(qū)域煤電聯(lián)營。理順電價形成機(jī)制,打破電網(wǎng)壟斷格局,加大市場化電力交易比重,加快統(tǒng)一電力交易平臺建設(shè),火電企業(yè)在交易平臺上與購電企業(yè)直接對接;建議加快破除電力交易市場分割,鼓勵電力跨省交易。
        我國煤炭資源豐富,而且由于煤炭發(fā)電具有技術(shù)成熟、成本較低、生產(chǎn)靈活等特點(diǎn),在將后來很長一段時間內(nèi),仍然是我國非常重要的發(fā)電方式之一,煤炭發(fā)電企業(yè)只有擺脫了虧損狀態(tài),才能保障我國的能源安全。
 
湖北儀天成電力設(shè)備有限公司
2018年11月28日
 
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